為深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民群眾法治意識,蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局策劃并組織開展了“民法典進(jìn)農(nóng)村”系列宣傳活動。為確保活動精準(zhǔn)有效、貼近需求,前期進(jìn)行了專項市場調(diào)研。本報告旨在分析調(diào)研結(jié)果,為活動優(yōu)化提供依據(jù)。
一、 調(diào)研背景與目標(biāo)
《中華人民共和國民法典》是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果,被稱為“社會生活的百科全書”,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民切身權(quán)益保障息息相關(guān)。本次調(diào)研旨在深入了解蔡甸區(qū)農(nóng)村地區(qū)干部群眾對《民法典》的認(rèn)知程度、關(guān)注焦點、學(xué)習(xí)需求以及喜聞樂見的普法形式,從而為后續(xù)制定針對性強(qiáng)、實效性高的宣傳活動方案奠定基礎(chǔ)。
二、 調(diào)研方法與對象
本次調(diào)研采用線上線下相結(jié)合的方式:
- 問卷調(diào)查:通過線上問卷平臺及線下紙質(zhì)問卷,面向全區(qū)各街鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))的普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部、駐村法律顧問等群體發(fā)放,共回收有效問卷1200余份。
- 實地訪談:調(diào)研組深入部分典型行政村,與村民代表、村干部、鄉(xiāng)賢、法律明白人等開展座談交流,進(jìn)行深度訪談。
- 案頭研究:收集分析本地區(qū)涉農(nóng)矛盾糾紛調(diào)解案例、法律咨詢熱點,以及國內(nèi)其他地區(qū)同類普法活動的成功經(jīng)驗。
三、 主要調(diào)研發(fā)現(xiàn)
- 認(rèn)知程度有待提升:超過65%的受訪村民表示對《民法典》“聽說過但不了解具體內(nèi)容”,僅約15%的受訪者表示閱讀過部分條款或參加過相關(guān)學(xué)習(xí)。村“兩委”干部和新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的認(rèn)知度相對較高,但系統(tǒng)性理解仍有不足。
- 關(guān)注內(nèi)容高度集中:村民最關(guān)心的《民法典》內(nèi)容領(lǐng)域排名前三的依次是:土地承包與宅基地權(quán)益(占比78%)、婚姻家庭與繼承(占比72%)、鄰里關(guān)系與侵權(quán)責(zé)任(占比65%)。這與農(nóng)村生產(chǎn)生活實際緊密相連。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則額外高度關(guān)注合同訂立履行、融資擔(dān)保等涉企條款。
- 普法形式偏好明顯:最受群眾歡迎的普法形式依次為:“以案釋法”情景劇或微電影(85%)、律師/專家進(jìn)村面對面咨詢答疑(80%)、圖文并茂的宣傳折頁/掛圖(75%)、鄉(xiāng)村大喇叭定時解讀(70%)。傳統(tǒng)的集中宣講、純文字材料效果相對較弱。
- 獲取渠道依賴傳統(tǒng)與熟人:村民獲取法律知識的主要渠道仍為村干部傳達(dá)、電視廣播和熟人交流。智能手機(jī)普及率高,但通過官方微信公眾號、短視頻平臺等新媒體主動獲取權(quán)威法律知識的習(xí)慣尚未普遍形成,存在信息碎片化、可信度存疑的問題。
- 對普法活動的期待:普遍希望活動能夠“接地氣”,用本地話講本地事,解決實際問題;期望能有持續(xù)性的法律咨詢服務(wù)跟進(jìn),而非“一陣風(fēng)”式宣傳;建議將普法與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、文化下鄉(xiāng)等活動相結(jié)合,提高參與積極性。
四、 對策建議
基于以上調(diào)研發(fā)現(xiàn),對蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“民法典進(jìn)農(nóng)村”宣傳活動提出以下優(yōu)化建議:
- 內(nèi)容精準(zhǔn)化:聚焦土地“三權(quán)分置”、宅基地、婚姻家庭、鄰里糾紛、農(nóng)產(chǎn)品買賣合同等高頻熱點,編制《蔡甸農(nóng)民身邊的法律故事》系列案例讀本、短視頻腳本。
- 形式多樣化、本土化:
- 組織創(chuàng)作并巡演反映本地典型涉農(nóng)案例的法治情景劇。
- 開設(shè)“鄉(xiāng)村法治講堂”,邀請法官、律師、司法所工作人員定期進(jìn)村,圍繞具體案例進(jìn)行互動式講解。
- 設(shè)計制作通俗易懂的漫畫海報、普法年歷等宣傳品。
- 利用好鄉(xiāng)村大喇叭,錄制簡短精悍的普法音頻定期播放。
- 渠道融合化:在鞏固線下陣地的加強(qiáng)線上傳播。在“蔡甸農(nóng)業(yè)”等官方新媒體平臺開設(shè)“每日一‘典’”專欄,發(fā)布以案說法短視頻、圖解、問答;建立村組微信群,由法律顧問或“法律明白人”定期推送權(quán)威解讀、回應(yīng)咨詢。
- 機(jī)制長效化:將民法典普法融入基層治理全過程。加強(qiáng)對村“兩委”干部、人民調(diào)解員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專題培訓(xùn),培育鄉(xiāng)村法治骨干。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或村委會設(shè)立常態(tài)化的法律咨詢點(窗口)。將普法成效納入相關(guān)考核評價體系,推動形成常態(tài)長效機(jī)制。
- 資源整合化:加強(qiáng)與區(qū)司法局、法院、融媒體中心、文聯(lián)以及街鄉(xiāng)的協(xié)同聯(lián)動,整合專業(yè)法律資源、宣傳渠道和文藝力量,共同打造具有蔡甸特色的鄉(xiāng)村普法品牌,提升活動覆蓋面和影響力。
本次市場調(diào)研清晰揭示了需求與現(xiàn)狀,為“民法典進(jìn)農(nóng)村”活動指明了方向。下一步,蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)堅持以需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新形式、豐富載體、務(wù)求實效,真正讓《民法典》走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。